构成报复需要满足以下条件：
1、犯罪主体限于国家机关工作人员；
2、主观上表现为直接故意，且以报复陷害他人为目的；
3、犯罪客体是公民的民主权利和国家机关的正常活动；
4、客观上表现为滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人或批评人、举报人实行打击报复陷害的行为。
【法律依据】
《刑法》第二百五十四条
国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。
第十三条
一切危害国家主权、领土完整和安全，国家、人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。