关键词服务营销顾客导向
随着WTO的影响日益深入中国商业活动的方方面面，中国的企业如海尔等，开始逐步尝试“走出去”的策略。世界各地的市场上也出现了越来越多的“中国制造”的产品，但是世界企业巨头都开始通过服务营销策略争夺顾客和市场，在未来的国际市场中，我们能否看到中国的企业给全球的顾客提供一流的服务呢？
1服务行业营销的特性分析
服务作为服务营销的基本概念，具有的区别于一般有形的实物产品的特性。菲利普·科特勒把服务定义为"一方提供给另一方的不可感知，且不导致任何所有权转移的活动或利益"。服务营销的特性与服务本身的特性是紧密相连的，企业需要设计出成功的全球化服务营销策略，就必须从服务营销本身所具有的特点入手。
1.1无形化的服务产品使得顾客较难准确的判断服务质量和效果
无形化是服务最显著的特点，组成服务的许多元素是消费者无法用感观了解到的，而且服务质量本身也是非常抽象的概念，它与顾客的感情状态，个人兴趣等多方面有着关系。当然，在众多企业的服务营销策略中，服务营销仍然是有着特定的载体的，比如零售商提供服务营销针对的是在它的营业网点中售出的商品，而海尔的服务营销则针对的是自己生产的家电产品。
1.2服务营销提倡顾客在营销过程中的参与性
服务营销的核心战略是以顾客为导向，关系管理是服务营销中的重要环节。与传统的产品生产管理过程中，顾客完全被排除在外相比，服务营销使得顾客对于产品的开发有着更为重要的作用。而在营销活动中，顾客对于服务营销的评价也将直接影响到顾客对企业整体的评价。在全球市场中推行服务营销，企业将面临不同地区消费者特别的营销需求，这对于企业本身的关系管理是巨大的挑战。
1.3服务的不可分割性使得营销活动对企业形象的影响更大。服务不存在生产和销售相分离的过程，因此也使得企业的服务营销对于顾客有着直接的影响。而当企业将服务网络扩展到全球的各个区域时，服务营销策略将使得企业服务形象和企业自身的形象密切相关，任何一个服务网点都代表着企业整体。
2服务企业全球化营销面临的障碍
随着世界经济一体化的速度逐步加快，发达国家的服务企业也开始将自己的网络铺向了全球市场。在这些企业走向世界其他地区的时候，都面临着来自市场进入国家政治经济等各个方面的阻力，分清楚这些阻力的作用，将有利于企业服务营销的良性发展。
2.1服务企业营销发展的政治经济壁垒
虽然服务行业在各个国家的正在迅速发展，但是其全球化的道路却并不一帆风顺。虽然各个国家，特别是WTO成员国都减少了关税壁垒，但是非关税壁垒仍然存在。据世界银行的一份研究报告表明，每年有大约20%的服务交易受到了来自的压力和非关税壁垒。仅以保险业务为例，全球就存在着26个阻止外国保险公司进入本国市场的法令。
这些政治经济壁垒的存在，使得服务行业的全球化发展面临了相当的挑战。许多服务企业因此失去了大量的商业机会。比如在中国进入WTO前，外国资本无法进入中国的金融以及保险等业务，但是WTO后这些壁垒都将逐步被解除。在服务行业全球化发展过程中，服务企业也可以通过利用公关途径打开新市场，获取新的商业机会。
2.2服务营销的标准化与本土化之争
当服务企业面对的是全球不同地区的顾客群体的时候，一个非常标准化的服务体系往往不能解决所有的问题。因为服务往往涉及到很多人的因素，因此如何在标准化的服务体系下尽可能得发挥出人的灵活性，就是非常关键的问题。产品在许多情况下能够按照一定的度量方法进行不同地区之间的横向比较，但是服务则大多没有可比性，因为消费者的需求是不同的。比如不同地区的消费者对于保险的业务认识和情感认同是不一样的，因此保险公司在推出不同产品的情况下，对于业务人员的推销方法选择，都必须有不同的认识。
2.3文化对于消费者评判服务营销的影响
不同的文化群体会对服务营销的整体评判有着不同的认识，比如以中国为代表的东亚文化更认同集体主义的态度，因此无论是在生活方式和购买，消费行为中，都更重视服务的质量以及诚信。国外的相关研究表明，在评判服务的消费者中，那些对于外来文化持更为保守态度的消费者往往表现得更为具有民族主义情结，比如他们在选择各种服务时，往往倾向于选择本国的服务商。
2.4全球信息传递的准确性
虽然信息技术的日新月异可以使得企业在自己的全球总部就可以了解各个地区的营销状况，但是传送的信息大部分是经过人为的处理，并制作成计算机能接受的数据格式，再进行传输。而同样的信息在不同的管理者看来，就存在着不同的解读方式和含义。这都会影响到企业内部信息传递的准确性。
3提高服务营销质量的对策
服务营销的提高是个长远的过程，尤其是当企业走出国门，面对全球各式消费者不同的需要，要想通过服务营销来赢得市场和消费者，需要的是各个层次上的提高。但是从总体上来说，企业仍然需要从思维，战略和组织三个层次来提高自己对服务营销的认识，从而建立起应对全球市场的策略。
3.1服务营销思维——顾客满意和关系营销
服务营销质量的提升，从整体上说仍然需要的是企业对管理思维的革新，从根本上树立顾客为导向的思维方式，将顾客满意作为企业发展的重要目的。与此同时，企业也提倡以关系营销来替代原有的交易营销，不再追求交易利益的最大化，而更看重与顾客、供应商、分销商之间建立起长期的、彼此信任的互利关系，和竞争者之间形成一种互利共存的关系，并使员工对企业保持满意。显然，关系营销在目前的营销环境下，和传统的交易营销相比，更能使企业赢得明显的竞争优势。
3.2服务营销战略——创建服务品牌
菲利浦·科特勒在其《营销管理》—书中将品牌定义为：“品牌就是…种名称、术语、标志、符号或者设计，或足它们的组合运用，其目的足藉以辨认某个销售者或菜群销售者的产品或服务，并使之间竞争对手的产品和服务区别丹来。”对于服务营销来说，品牌是在日渐趋同服务市场中建立自身优势的重要手段，它能产生差异化的竞争优势。
企业要创造良好的服务品牌，除了提高企业的服务质量以外，最重要的是进行资源的整合和品牌创新。当各个企业的服务缺乏整齐划一的时候，优秀的企业会运用自身的资源优势，在消费者心中树立起良好的品牌形象。通过服务开发，营销开发等多种途径，提高整个品牌的知名度。
3.3服务营销组织调整——顾客导向的组织结构
在企业发展的初级阶段往往以产品作为整个企业组织结构的导向所在，而对于服务营销的企业战略来说，顾客将成为最终的导向。虽然顾客并不直接对企业产生组织结构上的影响，但是企业的服务营销战略决定了企业的组织结构必须能够更为灵活。因此，许多公司在公司规模逐步增长的同时，仍然保持着相当扁平的组织结构，更好的适应外部环境的变化。
。
参考文献：
1张庆伟．世纪企业营销观念的转变，管理现代化，2003（2）
2梁宏王莉．超市服务营销战略探析，商业研究，2003（1）
3邹乐群．新世纪企业营销的观念，商业研究，2002（6）
4胡圣浩．入世对我国服务营销的挑战及其对策，商业研究，2002（2）
［关键词］市场重构；范式；议题；广播电视业
30年前，加拿大传播学者麦克卢汉用“地球村”来描述大众传播媒介的世界，今天，地球村已经存在。我们生活在一个娱乐和信息产品的全球化市场上，几家庞大的传媒集团占据了大部分的市场。美国的广播电视业正是这个市场重要的组成部分。作为世界上最发达的广播电视行业，美国的广播电视业不仅仅是电台、电视台、联播网、制作公司等的简单组合，更是一个运作灵活的巨大的利润工业。
但这个由广播电视的相关产品和服务构成的巨大市场是如何形成的？。
一
在一些媒介学者看来，广播电视“一直是销售学的天才……它集中并加强了19世纪的报纸承担的广告和销售功能，它加速了将时间重新定义为金钱单位的进程。广播电视对每一个家庭的渗透是空前的，现代传播由此为历史上最大的生产力（工业）提供了出路，为最大的销售机器（商业）奠定了基础”。⑴在20世纪的最后20年，世界广电业的规模、结构都快速发展，其中最重要的趋向是全球化、市场化和商业化⑵。尽管广播电视的传播内容和传播手段都在发生变化，但整个行业的市场重构对传统的广播电视在公共服务领域的概念和社会价值体系的冲击则要更加深远。其主要趋势为：
1.由于许多国家的广播电视业都在20世纪的最后10年到20年间，经历了快速的社会制度和经济转型，如东欧各国的转变，北美自由贸易协议的影响，WTO对全面开放电讯市场的促进等等，经济、社会、、技术等因素共同作用于媒介产业，带来了广电行业结构的巨大变化。
2.大媒介集团的垄断和集中控制加剧。媒介产权的集中过程不仅仅是卡特尔式的水平整合，而是水平整合和托拉斯式的垂直整合的有效结合，这样，既可以通过对同一媒介产品生产层次和产品市场的整合，来有效地提高媒介集团在某一领域的控制程度，扩大规模经济，又可以在日渐宽松的环境下不断强化不同媒介产品生产层次和同一媒介产品上下游市场的整合，以确保降低营运风险，提高效率，免受成本波动等市场变化的影响。与此同时，越来越多的大媒介集团进入全球传媒市场。如美国的迪斯尼、时代－华纳、VIACOM都在国际媒介市场上拥有许多知名的媒介产品品牌。从澳大利亚传媒巨子默多克的新闻集团到微软和贝塔斯曼，其经营目标都在全球市场。
3.媒介工业的商业化（commercialization）市场化（marketlization）和自由化（liberalization）。私营资本大量进入广播电视行业，相当多的国家对广播电视的控制有不同程度的放松（deregula杢ion），商业目标越来越取代广播电视传播在传统上赖以存在的公共利益基础。
4.地方媒介公司与公司之间的战略性联合加强。为扩展市场份额，让全球化媒介产品顺利进入地方市场，公司越来越依赖于同地方性媒介携手，而实力虽不如公司却占有地方性资源优势的小公司也十分懂得如何利用自己的长处来吸引公司并从中获得相应的利润，双方合作的范围和深度因此而加大。
5.新媒介技术的渗透和数字化。；另一方面，无论是基于电讯业发展的点对点信息传播方式如互动电视VOD，还是市场和影响力越来越大的因特网，对广播电视的形式、内容乃至基本理念，都在构成无可回避的威胁。
在这个大背景之下，美国的广播电视业市场重构的过程是十分剧烈的：三大广播公司在行业内的霸主地位在这20年中一路滑落，从70年代将近90%的市场份额下降到90年代中期的55%，卫星和有线电视用户不断增加，巨大的媒介联合企业兼并不断出现，呈现出娱乐业、新闻业和信息业高度融合的趋势，数字技术和因特网对传统的广播电视传播理念和传播方式正在带来冲击……这些变化有的已经在社会系统中体现出其深远的影响，有的则还无法判断其在行业内外的波及面究竟有多么深广；。新千年伊始，第一桩震动全球的媒介兼并案就是5年前还岌岌可危的“美国在线AOL”以1840亿美元一口吞掉了称雄百年的时代—华纳，展现出新媒介行业造就的新经济神话——这一切，都有可能对美国乃至全球的媒介行业带来根本性的变化。
但是，我们仍然试图对上述已经发生、正在发生和将要发生的市场重构进行分析，并尽可能地回答一个问题：即，作为媒介行业重要组成部分的广播电视业，其市场重构的过程如何？范式如何？又如何作用于传统的媒介价值体系？
二
在讨论广播电视的市场重构时，首先要面对经济概念和经济范畴对这个行业的介入和影响，这也是一种路径，即通过媒介工业的经济关系来了解广播电视的社会角色、功能和传播目标。全球化的市场经济进程，已将包括广播电视在内的媒介工业，最大限度地纳入其经济增殖范围，重要性与日俱增。尽管和所有其他市场行为一样，广播电视市场的重要概念与角色同样是关涉媒介运作的经济环境——有限的资源如何分配。但与其他商业和市场运作行为不同，一方面，广播电视的市场竞争具有独特的垄断和产权集中的特质；另一方面，基于广播电视传统的公共信条，其行业结构也就有必要从法规上加以控制，即为广播电视媒介能够充分有效地履行社会公共利益服务者的角色而设定一定的法律和制度屏障。
此外，媒介工业建构了一个二元的产品市场（dualproductmarket）。也就是说，媒介只创造一种产品，却在两个完全不同的市场上运作，并且，这两个市场会彼此影响。其第一市场是媒介产品市场，第二市场则是广告市场，和其他产业相比，这个二元市场几乎是媒介经济独一无二的特征⑶。以广播电视为例，广播电视媒介与受众之间的产品交换关系是，受众作为广播电视媒介的消费者，支出时间与金钱交换该项媒介产品即广播电视节目，媒介则把
受众的时间卖给广告客户；而时间支出是一项稀少的资源。广播电视媒介如何在资源有限的前提下，满足从受众到广告客户乃至于全社会在信息与娱乐等方面的各种需求，便成为其最大限度盈利的市场起点和动力。
在广播电视媒介与经济现象的关系当中，还涉及到媒介产品的性质问题。一般来说，媒介经济学者将媒介产品分为两大类，一为私有产品——第一个消费者对该项媒介产品的消费都意味着排除了另一消费者消费同样产品的可能性，即排他性，这是文化工业中最成熟的商品形式，在大量制造／复制的基础上，通过零售商达到单个的媒介消费者手中。如书报刊和音像制品等；另一为公品——每一个消费者对该媒介产品的消费并不影响其他消费者也同时消费同一样媒介产品，如广播电视节目。
但也有学者认为这两者无法严格区分，或者说，在这两者之间还存在第三类准私有／准公品，比如电影、剧场表演、音乐会，对同一场次的受众来说是公品，但对更普遍的受众来说则是私有产品，如某人的购票进入则从客观上排除了另外一人进入的可能性。此外，广播电视从技术与经济形式上看是公品，但在文化形式上更接近私有产品，是针对个人在私人场合的媒介消费。
三
作为世界市场环境中的媒介组织，美国的广播电视业已经成为一项重要的国际商业行为，不仅广电产品的出口额巨大——进出口通常被视为国际商业行为的第一种形式，如今视听工业产品是美国第二大出口商品，而且美国更是国际化的广播电视市场与商业中心，在国际投资与国际合作方面也频频出击。
这种情形绝非偶然。一方面，尽管美国经济近年来持续增长，但其国内广播电视市场的饱和程度仍然在逐渐提高，国内市场扩张的可能性越来越小，广播电视广告额上升的幅度也越来越有限；另一方面，全球电视机的家庭拥有量从20世纪70年代到90年代呈稳定上升的态势，一个全球化的广播电视产品消费市场正在形成，这使得美国广播电视业向全世界扩张有了一个相当大的经济内驱力。
然而，美国广播电视业的国际扩张，其基础是国内媒介行业的市场重构。事实上，市场重构似乎是广播电视产业发展的定律之一，几乎每一次行业变动，市场重构都既是前提，又是结果。这个范式从广播电视发端之初就在起作用，在全球经济不断变化和技术不断发展的今天，也仍然行之有效。
表1美国电台广告额（百万美元）
年度联播网广告贴片广告地方电台广告总计
1980158740233541
1985329131949156563
1986380133353137026
1987371131556057292
19883821402610973
194271530638420
1990433162667808839
1991440157365788591
19923881497698766
1993407162775269560
19944111860837010650
表2美国（无线）电台广告额（百万美元）
年度联播网广告贴片广告地方电台广告总计
198582856004571420003
198785006846683322179
1991107354761224076
199095657905787525345
1991157280777523970
1992103327551808025963
1993110338004881627853
19941158581509200235
在1970年代中期以前，美国的广播电视都还是一个封闭的企业，很少有行业外的资本进入。
表3全世界家庭电视机数量的增长
全世界电视机家庭拥有量（百万台）
1970年245
1985年573
1992年725
只有很少的广播电台和电视台因经营不善偶尔转手。这种情形的原因是基于无线电波的稀有性和公共性质的传统信条。在经过商业电台执照短暂的冻结之后，FCC在1952年设计了一个新的计划，只允许最大的几个广播电视市场有5到6个VHF电视台，实际上，大多数较大的广播电视市场上，VHF电视台都被在4到5个。其他的电视台执照都只能是UHF范围内——频道14到83——这些频道被称作“无人之境”，因为在当时，多数电视机都不能接收到UHF的信号，即使有的观众家里拥有VHF／UHF电视机，但也极少收看UHF频道。而且，大多数VHF电视台都是三大联播网的附属台。显而易见，为了建立一个成功的新联播网，就只能依靠VHF电视台来保证收视率。但遗憾的是，由于FCC的，主要广播电视市场上的而非三大网附属的VHF电视台已经所剩无几，完全不足以支撑第四个联播网。因此，这样的一个三大联播网独霸天下的市场结构在相当长的一段时间内超乎寻常的稳定。
以NBC为例，长期以来，NBC一向是三大联播网中的老大。在电视业刚刚兴起的1940年中期，和其他联播网相比，NBC无可比拟的优势在于它的拥有者是RCA，一个在电视演播制作设备和发射与家庭接收机等新兴产业方面都处于领先地位的电器制造商。NBC因此而在1931年进行电视试播，又在1943年开始定期播出电视节目。由于NBC的技术先导，再加上其电台明星对于广播听众的巨大感召力从电台带来了电视，NBC比CBS和ABC都更快地把一个个地方电视台变成自己的附属台，成为最具实力的电视联播网。它的节目于是快速地在观众中渗透，广告收入也因此而不断增加。NBC最早开始定期播出早晨节目（今天）和深夜节目（百老汇开放剧场和后来的STEVEALLENSHOW，以及再后来建立的TONIGHTSHOW——这样的节目现在已经成为非常成功的“类型”节目）。。。而且，NBC也是最早播出立体声节目的联播网。即使威廉·佩利，一位烟草商的儿子，一步步地将于1927年开始电台广播的CBS从一个不起眼的小机构建成了NBC不可小窥的竞争对手（其父亲的烟草公司正是CBS最大的广告客户），以及多年后脱胎于NBC的ABC的成长，都没有从根本上动摇NBC日益扩张所需要的经济基础。
但在1970年代中期，这种市场的稳定性开始改变。其中最重要的影响因素有三：
第一是FCC解除了一些有线电视发展的条款。直到70年代早期，FCC都还在例行公事地通过一系列条款来有线电视服务商在最大的100个广播电视市场拓展业务，有线电视的作用基本上被限定在改善无线电视的收视效果上，经营无线电视（开路）的广播业主的利用因此得到了充分的保护，有线电视服务商只能在不公平竞争的前提下和广播业主抢占剩余的一点点市场。1972年，FCC开始改变姿态，之后差不多五年间，有线电视服务商不断为争取更多的许可而与FCC和相关机构争斗，并最终获得了很大的发展空间。1972年，全美国的有线电视的用户总共只有近650万户，1982年这个数字上升到超过2900万户，1998年则进一步增加到近6500万户，相当于9700万户开路电视家庭的三分之二强。美国有线电视的发展，不仅直接瓜分和冲击了稳定的广播电视市场，更是从根本上动摇了作为对广播电视进行管制的有关无线电波的稀有性和公共性的传统理念。
表4美国有线电视用户的增长
年（秋）有线电视用户与电视家庭用户的百分比（％）
19683,126,5705.5
19693,728,8806.4
19704,498,0307.5
19715,569,8108.9
19726,484,38010.0
19737,163,34010.8
19748,230,31012.0
19759,196,69013.2
197610,787,96015.1
197712,168,45016.6
197813,391,91017.6
197914,814,38019.4
198017,671,49022.6
198123,219,20028.3
198229,340,57035.0
198334,113,79040.5
198437,290,87043.7
198539,872,52046.2
1982,237,14048.1
198744,970,88050.0
198848,636,52053.8
1952,5,47057.1
199054,871,33059.0
199155,786,39060.6
199257,211,60061.5
199358,834,44062.5
199460,495,09063.4
199560,495,09063.4
199662,231,73065.3
199762,231,72065.3
1998,800,00066.1
；Broadcasting&Cable1996，1997，1998，1999
第二个变化和第一个密切相关。随着节目发行系统的完善和全球观众的增长，大的广播电视公司或娱乐公司开始建立自己的卫星－有线电视联播网系统。时代公司先是建立起家庭票房HBO，后来又是CINEMAX和COMEDY频道；辛迪加的老大VIACOM播出了SHOWTIME，随后华纳公司也开播了MOVIE频道，NIKELODEON以及其他服务；一些专门化的有线电视公司也获得了成功，如特得·特纳的24小时新闻频道CNN以及他在买下米高梅的电影图书馆后开办的TURNERNETWORKTELEVISION（TNT）；一些专门兴趣的服务如气象频道和ESPN也十分兴旺。。尽管在有线电视领域，无线广播公司的介入比较晚，起步也慢，但无论如何DISNEY／ABC现在也已经是一个有线电视服务的大户，它拥有和部分拥有ESPN，LIFETIME和A&E；1985年，NBC被其母公司RCA卖给了通用电器GE，GE卖掉了NBC拥有的电台，但保留了对整个联播网的所有权，从这时开始，NBC除了拥有和运作十余个分布在主要大市场的无线电视台以外，还进入了有线电视、国际电视和新媒介等传播领域。它的两个有线电视服务，一是有关商业和经济信息等的CNBC，不仅在美国，还进入了欧洲和亚洲市场；另一是MSNBC，这是NBC与微软合作的有线新闻网和因特网新闻站点，也在世界范围内越来越有影响。为进一步进入国际市场，NBC1993年开播了面向欧洲的SUPERCHANNEL，1994年则把相应的一套节目拓展到亚洲。它还曾经开办了一个24小时的西班牙语新闻节目（1993－994），只可惜后来由于竞争太激烈而被迫关闭。。
表61998年全国广告收入（百万美元）
媒介广告收入
联播网电视14,485
地方电视12,910
贴片广告11,045
有线电视10,371
辛迪加2,820
报纸46,370
杂志10,930
电台16,598
户外4,800
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第三个变化是家用录像机的发展。如今VCR几乎是电视收视行为的一个组成部分，在美国的家庭拥有量已超过90%。全美最大的家用录像带租售连锁店Blookbust提供了随时随地租用录像带的便利。由于音像产品的私有性质，家用录像带市场的运作原理更近于书籍而非电视节目市场，这就使得传统的广播电视行业不得不面对完全不同性质的市场竞争对手。
表720家顶尖媒介集团的赢利和业务范围（1998年）
排名公司名称营业额
（亿美元）流动资金
（亿美元）年利润
（亿美元）业务范围
1时代－华纳246.2254.1227.28电视，有线电视，电影，因特网，期刊，音乐，出版，娱乐，零售业等
2沃尔特返纤鼓á224.737143.12电视，有线电视，电影，因特网，期刊，音乐，零售业，体育，娱乐业和主题公园等
3索尼156.0920.215.65电影，音乐，电子游戏等
4Viacom132177.528电视，有线电视，电影，出版，娱乐等
5新闻集团12814.0118电视，有线和卫星电视，电影，报纸，期刊，出版，技术开发和服务等
6TCI75.529.756.85有线和卫星电视，因特网，出版，音乐，技术和设备等
7Seagram/环球.397.12N/A电视，电影，娱乐，音乐等
8西屋/CBS53.637.722.49电视，有线电视，广播电台，户外广告等
9通用电器/NBC51.534.510.02电视，有线电视，因特网等
12甘乃特47.2913.1616.17电视，有线电视，报纸
13赫斯特4212.5N/A电视，有线电视，因特网，期刊，报纸等
14McGram-Hill35.345.324.84电视，出版，期刊等
15纽约时报28.54.524.55电视，广播电台，出版，报纸等
16Tribune278.156.42电视，广播电台，体育，教育等
17MediaOne24.197.54-3.2有线电视
18华盛顿邮报19.563.23.81电视，有线电视，因特网，报纸等
19CablevisionSystem19.492.720.81有线电视等
20Primestarparters131.35-5.1卫星电视等
表810家顶尖媒介集团额变化的比较：
公司名称1995营业额
（亿美元）1998营业额
（亿美元）
迪斯尼1.4224.73
时代－华纳159246.22
Viacom，Inc101.2132
新闻集团79.8128
索尼76.6156.09
TCI49.475.7
Seagram，Ltd48.2.39
西屋/CBS45.853.63
甘乃特44.547.29
通用电器/NBC33.651.53
于是，各大媒介集团在越来越激烈的市场竞争中，不得不通过兼营与广播电视完全或部分不同性质、不同生产层次和不同市场运作模式的其他媒介产品，如印刷媒介或音像制品，以及对同一媒介产品上下游市场的充分开发和整合，如将利用广播电视节目资源来开发相关的声像副产品，等等，以此来分担市场风险，扩大赢利范围和提高赢利的可能性。目前，大多数持续发展的媒介集团，几乎都并不是单纯的广播电视公司，而是包括报纸杂志、广播电视、有线和卫星电视、音像制品和其他信息与娱乐服务的超大型媒介集团。
四
至此，一个超稳定的广播电视市场不复存在。进入80年代以来，包括广播电视在内的媒介市场发生的一系列结构性变化，表明媒介产业正在进入一个全新的高速增长期。
表9广播电台新5强（1998年）
电台数量1997年营业额
（亿美元）
CHANCELLOR47115.8
CBS/INFINITY16214.9
JACOR2056.13
CLEARCHANNEL2194.78
ABC383.27
表10广播电视媒介的年交易总价格
年广电媒介总交易价格（美元/年）
19205,756,736
1965135,123,766
1966135,718,316
1967172,072,573
1968152,455,412
1969231,697,570
1970174,785,442
1971393,547,924
1972271,330,537
1973230,381,145
1974307,781,474
1975259,485,961
1976290,923,477
19772,871,604
1978651,728,398
19791,116,8,000
1980876,084,000
1981754,188,067
1982998,398,244
19832,854,5,356
19842,118,056,053
19855,668,261,073
19866,192,669,871
19877,509,154,473
19884,947,838,198
193,235,436,376
19901,976,626,100
19911,014,579,000
19921,045,373,000
19933,300,883,000
19946,862,416,111
19956,974,0,248
199625,362,436,7
199717,631,757,472
199812,937,925,196
首先是广播电台和电视台的买卖、转手和兼并愈演愈烈。广播电台和电视台的所有权已经不仅仅是一个使用无线电波的公共信托，而且更是一种商业风险投资。随着法规的松动，以及华尔街对媒介资产开始感兴趣，包括报纸、期刊、广播电台、电视台和电影制作公司的出售和购买市场在1980年代初开始快速启动，并在1996年电讯法颁布时达到。作为改变管理和华尔街改变商业策略的结果，到1980年代每一个联播网都已易手。原先，由于传统理念和的界限，购买一个联播网几乎是不可能的事情，但当大都会成功地兼并了ABC之后，一切都改变了，随后通用电器从RCA买下了NBC；到了1990年代，迪斯尼买下了大都会／ABC，西屋买下了CBS，CNN归入时代—华纳旗下。这样的兼并与再兼并产生了“巨无霸”型的媒介公司，改变了整个广播电视市场结构。1996年6月，西屋／CBS宣布以490亿美元购买INFINITYBROADCASTING，这一联姻造就了一个拥有82家广播电台的大集团，成为当时最大的电台拥有者CLEAR-CHANNEL和JACOR的强劲竞争对手；1998年9月，CHANCELLOR兼并了CBS／INFINITY，成为最大的电台公司。
第二个基本的变化是新的联播网的成长。1986年澳大利亚媒介巨头墨多克继收购了20世纪福克斯公司之后，买下美国十几家地方电视台，建立了FOX联播网。FOX的成功在于，与三大联播网目标受众年龄的日益老化针锋相对，其目标受众瞄准的是30岁左右的年轻人，而这正是广告商极力寻求的潜在消费对象群体。FOX靠每周晚上一些低成本节目吸收一定数量的附属台，到1990年代，FOX已经变成了三大网不敢小窥的竞争对手，这种情形部分地因为FOX敏锐的商业运作眼光，但更重要的是相当数量的电视剧的成功，如“结婚……和孩子们”、“辛普生家庭”和“X档案”等等，都赢得了巨大的利润。FOX的成功激励了另一个以电影制作公司为基础的新联播网，华纳兄弟公司下属的WBTV，以及后来的联合－派拉蒙公司组建的UPN，还有迄今仍然被业界称作“婴儿联播网”（BABYNETWORK）的PAX。
第三是家庭电子娱乐产品的普及。家用录像机VCR在1981年才230万用户，1985年增加到2500万，到1990年变成6500万，1998年则达到8500万。⑷不仅是VCR，电子游戏、有线和卫星电视、PAY－PER－VIEW电影频道等等，共同改变了人们的闲暇消费习惯；和1970年代相比，广播电视的受众几乎损失了一半；因特网不但提供了另外一种可能性，而且也正在开始变成另外一种广播电视节目产品的播出和发行分配的渠道。
表11四大联播网受众的平均年龄（1994年第4季度）
CBS50.0岁
NBC42.8岁
ABC38.3岁
FOX29.6岁
表12六家联播网的收视率和受众情况（1999年2月，与1998年11月比较）
收视率/市场份额与1998/11相比％
NBC10.0/16+5
CBS9.7/16+2
ABC8.9/14+1
FOX7.2/11-6
WB3.6/5+6
UPN2.1/3+5
其中18-49岁年龄组
收视率/市场份额与1998/11相比％
NBC6.3/17+7
CBS5.4/14+4
ABC5.4/14-5
FOX4.1/110
WB2.0/5+5
UPN1.3/3+8
更为重要的是，除了本土的媒介市场的竞争日益激烈外，大媒介集团已经越来越依赖于国际市场的开发。迪斯尼／ABC的海外业务已经十分可观，1998年，其总赢利中有38亿美元即17%来自美国本土以外的国际市场，主要来自于创意内容、广播电视节目和主题公园与商业零售业。其中ESPN由于广泛开发国际市场，1998年的赢利增长了20%，达到约17亿美元，现金流动则增加17%，达7亿美元。迪斯尼的全部广播电视产业（ABC、ESPN、DISNEYCHANNEL等）的赢利1998年增加了10%，达71亿美元，其中营业额提高了3%，为13亿美元。⑸
在美国本土，尽管广播电视的广告投入仍然很高，1998年四大联播网的总赢利增加了14%，达247亿美元，但营业额收入只增加了3%，（参见附表）这说明联播网所占据的市场份额仍然面临困境，而且四大网都还在美国国内和海外同时继续投资新的领域如有线电视和因特网的订户系统。和联播网赚钱不多相反，电视台却利润巨大。NBC朤V1998年的赢利比上年度相比减少了20%，为4.7亿美元，而电视台却增长了10%的利润，达5.6亿美元。⑹华尔街的分析家们认为NBC联播网1999赢利继续减少的原因是失去了系列剧SEINFELD和ER的高额执照费。其他两个影视制作公司拥有的联播网1998年也损失不少，WB1998年赢利2.6亿，减少了9，300万，而UPN的赢利大约不到2亿，比上年减少了1.77亿。⑺
附表131998年四大联播网赢利一览（百万美元）
营业额％与''''97相比盈利％与''''97相比
ABC
Radio525+16％152+13
TVNetwork3272+4-100-
OwnedTVs1050+8％510+11％
Cable/intl2295+18％850+31％
Total7142+10％1412+7％
CBS
Radio&outdoor13+28％542+46％
TVNetwork3375+21％-253-
OwnedTVs980+19％510+45％
Cable/other5+36100+150％
Total6812+27917+41
NBC
TVNetwork3800=470-20％
OwnedTVs1100+8％560+10％
Cable/intl.369+29％319+170
Total5269+2％1349+11％
FOX
TVNetwork1680+10％10-
OwnedTVs1395+32％665+33％
Twentieth800+33％50+25
Cable/intl.1600+33％-170
Total5475+20％555-16％
五
联播网利润的减少最直接的影响就是导致新闻部门的裁员和经费削减。1998年，三大网的新闻经费都不同程度地减少。ABC在1997、1998两年内，从其5亿美元的年度新闻预算中削减了300万美元；CBS新闻4亿美元的年度预算被削减了400万——当然，前提是总经费削减了近2亿美元；NBC的整个联播网的费用也削减了差不多2亿美元。⑻因此，三大网的新闻部门都面临裁员和重组的困境。尽管人人都同意新闻并不是商业，如果节目不能赚钱也并不见得说明新闻节目的质量不好，换言之，新闻节目不赚钱不一定是坏事。但现实是，虽然在过去相当长的时间里，联播网不得不在新闻节目上贴钱以免在更新执照时遇到麻烦，但现在这个现实需要越来越微不足道——作为一种提供公共服务的方式，FCC在新闻节目上对联播网的要求已经不像过去那样严格。而另一方面，越来越激烈的新闻竞争又意味着联播网应该在新闻节目上花费更多的钱：一个两人的电视新闻摄制组往往需要花费3000美元一天——包括酒店、旅行机票、吃饭和其他种种必要的开销。。。”⑼
这种情况绝非偶然。近年来，许多传统上被视作社会公共服务的行业，如公立医院、公立学校、慈善团体等，都越来越受到市场的打压，开始按照商业法则运作，新闻业也不例外。由于激烈的市场竞争，自20世纪80年代以来，许多媒体开始聘请工商管理人才，进入媒体的各级管理部门，以控制财务开支，加强新闻部门生产流程的管理，在大规模受众调查的基础上进行市场预测分析，制定市场策略，进行媒介形象和产品促销。如此等等的市场手段所取得的商业上的胜利，使得媒介行业内部达成了一个基本共识，即现代媒介的主管和业者，光是作为传统的新闻行业的职业高手，已经远不能适应市场竞争的需要，他还必须同时是一个市场学专家，懂得市场营销策略，了解受众的媒介消费品味和特点，注重媒介产品的包装推广和娱乐性，能够把握商机并推动整个媒介内部共同为商业目标服务。这种状况被称做工商管理新闻学（NBAJOURNALISM）。⑽
显而易见，由于广播电视业市场重构过程中的上述种种影响，商业因素不仅作用于新闻的采集和表达过程，而且变得越来越常规化，许多非新闻的元素在广播电视新闻中出现，变得必不可少。；犯罪新闻是新闻图像的重要部分，如击和抢劫等等；新闻表达方式非常感性、通俗易懂，少有阐释性内容；。70%的新闻都在1分钟以内，只有16%的新闻超过2分钟；。⑿
美国广播电视业的市场重构，重新激发了广播电视行业的市场活力，尤其是在国际市场的开拓和跨媒介、跨行业兼并方面取得的实绩，为全世界的广播电视乃至整个媒介行业，提供了非常值得借鉴的经验。但市场重构波及新闻专业理念，却是十分发人深省的。面对WTO，中国的广播电视业能否在一个更加开放的市场环境中，吸收海外媒介发展的经验，有效地整合市场，迅速提升自身实力，是今后中国广播电视学界和业界共同面临的重大课题。
注释：
⑴丹尼尔·切特罗姆，《传播媒介和美国人的思想》，黄静生、黄艾禾译，中国广播电视出版社1991，p176
⑵参参见赵月枝，《公众利益、民主与欧美广播电视的市场化》，《新闻与传播研究》1998/2
⑶AlanB.Albarran，《MediaEconomics》，IowaStateUniversityPress1996，p27
⑷HowardJ.Blumenthal&OliverR.Goodenough，ThisBusinessofTelevision，BilloardBooks1998，NY
⑸Broadcasting&Cable，1999，1，13
⑹Broadcasting&Cable，1999，3，8
⑺Broadcasting&Cable，1999，3，8
⑻Broadcasting&Cable，1999，12，21
⑼本人访谈，UscAnnenbergSchoolForCommunication，新闻学院教授MurryFromson，1999年4月
⑽DougUnderwood，WhenMrasUrleTheNewsroom，ColumbiaUniversityPress1995
1.1我国护理教育的管理模式在发达国家，对于护理教育一般有两种管理方式，其中一种是以大学的形式来管理护理院校，交给与教育单位去管理。另外一种是有国家的护理管理委员会去管理，院校的内部交给院长管理，与大学管理不同的一点是院长对于学院有决定性管理手段，但是却不受大学的制度约束。一般在先进的国外护理院校，国家每三到七年会对由专业部门对所有的护理院校进行评定。我国的护理院校的管理不同于发达国家，分为很多种，不能很好地适应全球化模式，在很多方面有所欠缺。
1.2教育理念及培养目标在西方发达国家，护理教育的理念是以科学理论知识为基础，护理教育理念与学校理念相结合，培养学生学习能力，教育学生护理的思想与人格，培养学生的思考能力以及对事物的处理能力和艰苦耐劳的奋斗精神，我国的护理教学理念与此有很大不同，我国目前的护理教育理念大部分还都是以基础知识教育为主，国外的护理学校大都是以知识、态度和技能三个方面来制定学生培养目标，并且把能力的培养作为重点目标来进行培养，我国的发展水平与发达国家相比还有很大差距，所以我国必须制定出符合我国国情的护理教育发展目标，应该对上述目标进行分析，制定出目标后和发达国家进行比较，结合外国的发展经验和现状，制定出适合我国国情的护理教育发展目标。
2我国高等护理教育应对全球化的策略
2.1完善管理模式及运行机制全球经济一体化的发展趋势和表现越来越明显，要适应时代的进步，护理教育的模式一定要有所改变，改变以前策略性的管理战略，向战略性的管理模式改变，变被动管理为主动管理，变行政化管理为学术性管理，变封闭式管理为开放式管理，创立先进的管理模式，新的管理模式应该强调个人应该服从于集体，而学术型的管理模式强调的是个人的价值和人人平等以及强调个人对科学真理的服从，目前的护理教育管理模式还是学术型的模式管理，要求是学生自主学习，科学创新，从大学教育的学术本质出发，遵守学术活动的运动机制，创造较好的学习环境，科技在发展，社会在进步，高校的护理教育已经不能满足社会的需求和人民的需要，所以必须要求学校的教育从管理上进行改革，注重学校与社会的管理组合，使管理的角度和决策要开始趋向于开放式，响应国家号召及社会的要求，不断完善高校的护理教育被动的管理模式是依照教学计划的要求来进行，而护理教育的主动管理模式是要求每个学生能够树立为人民服务的意识，要求每个管理者能够深刻认识到自身的责任与权利，并且按照市场化的要求来管理学校。
中国借助积极的财政和宽松的货币，保增长，调结构，扩内需，卓有成效地实现了经济增长的“V”型回复。 全球化有两面刃：让大家共享荣景，也让众生共渡危机。在景气时，人们褒扬全球化之舞;在危机时，人们则转而质疑和垢病全球化。在危机后，我们对全球化应该有一个更为全面的认识! 1.全球化有多大的推动力，就有多大的冲击力。 全球化的载体有信息流、人流、商品流和金融流(包括资金流和各种金融产品)。
信息流拥有顶级的流动性。网络化为信息流洞开了空间，全球涌流的信息宛如风流云散。金融流具有极好的流动性。现代金融市场为丰富的金融产品和不断创新的衍生产品开创了广泛便捷的渠道。如果说信息流是“气”态的，金融流便是“液” 态的，商品流乃是固态的，人流则是“生”态的。 全球化增加了多少“流动”性，增强了多少流动力，同时也就潜伏着多少野性和破坏力。一旦这些流动性泛滥成灾，人们就会穷于应付。全球化为世界增加了广泛而便捷的联通性，缩短了人们的时空距离。然而，全球化在顺境时具有多大的功效，在“流感”来袭时，就具有多大的传染性。这次美国金融危机引致的世界经济衰退就是很好的佐证。
全球化使世界联成一个庞大的有机体，局域的影响会很快扩散到整体。我们在享有全球化的成果和功效时，很可能也在增加系统的应力和风险。数千亿美元的顺差，5千万吨钢材的净出口，世界市场可谓大矣!可一旦美国人囊中羞涩，减少消费，世界需求不振，中国出口立马萎缩。看似很远的寒流，眨眼就吹到面前，冷入肌骨。 2.全球化既是机遇，也是挑战。 经济全球化始于商品全球化、金融全球化，渐人人才全球化、企业全球化的佳境。全球化为每一个人带来历史的机会，敞开未来的大门;为每一个企业提供广阔的世界舞台，洞开无限的发展空间。
但是，谁能真正把握机遇，谁能在前所未有的激烈竞争中胜出，谁才能最终享受全球化的大餐。否则，全球化带来的只是挑战和不幸而已。 国家也是如此。全球化给你一个开放的世界，你得还之以一个开放的国度。外商会近悦远来，投资会纷至沓来，热钱会逐利而来……，可你得提供优惠，提供廉价的土地，容忍某种程度的排放和资源的耗散……全球化会带来产业的梯度转移，问题是你将把什么菜捡到篮里?捡菜的过程就是一个产业分化和经济结构形成的过程，就是国际分工的过程：有的国家趁势成为世界金融中心，有的国家一举成为世界工厂，有的国家借机逐鹿世界办公室……中国改革开放以来最大的成就之一是“中国制造”。“中国制造”制造了辉煌，也制造了不少麻烦和问题。“中国制造”必须转向中国自造，从为洋人做嫁衣裳到更多地为国人制造畅销品，把过剩产能转向农村，转向“城镇化”的基础设施和配套产品。
“中国制造”必须转向中国智造。最好的转化过剩产能的途径是提升产能，剑指高端;跳出低水平重复生产、恶性竞争的红海，直挂云帆济蓝海一一开拓全新的更大的价值空间。 中国要化挑战为机遇，必须把调结构放在首位，把扩内需置于要冲。经济增长则是随之而来的因变量。因为中国处于加速工业化和城市化的发展阶段，GDP增速一般是不会低的，完全不必再大“保”其驾。明智的做法是稳增长，常常要提防地方的投资热、提防通货膨胀、提防经济过热!
3.比特加速全球化的进程，金融加剧全球化的风险网络时代加速了全球化的进程。当网络搜索成为一种时尚的生活方式，全球化也 如人们早晚面对的三屏(电脑屏、彩电屏、手机屏)一样变得触手可摸。如果说丰富的比特之于全球化颇具加速效应，金融杠杆之于全球化则富有放大效应。金融杠杆不仅激发并放大了全球化的能量，也积聚并放大了它的风险。 美国的住宅贵也罢，贱也罢，本与世界其它各国了无关系。可一旦它被债券化之后，从次级贷款衍生出一系列颇具创意的金融衍生品，事情就完全不一样了，事态就演变得一发不可收拾。次贷引发美国金融危机，迅速全球化为席卷世界的金融风暴，进而诱发全球性的经济危机。中国在金融领域虽然幸免于难，但出口通道却间接受到重创。 金融有多大的创造力，就有多大的破坏力。金融杠杆的魔力来自四个方面：一是金融体量大。外汇的日均交易量高达3万亿美元，股票年交易量逾百万亿美元，2008年全球债券余额达到86万亿美元，场外利率衍生品(叮C)余额达到458万亿美元。 金融体量远远大于实际经济体量。二是反应速度快。三是衍生产品多。
四是关联性和隐蔽性强。 太极生两仪。美国要去杠杆化，因为美国人把金融杠杆玩得太疯，杠杆率玩得太高，风险太大。 “两房”曾经玩到60倍，投资银行玩到30倍。中国则应杠杆化。我们的金融杠杆还未充分发挥作用，住房公积金还远未发挥乘数效应。我们应该倒过来想、倒过来汲取经验教训：金融有多大的破坏力，就有多大的创造力。中国应有健康的“两房”、“三房”，也学学美国人，玩玩金融杠杆，只是不要玩到60倍，甚至不玩到20倍，还有什么可怕的呢? 4.全球化不同情弱者，适者生存，强者发展。 在全球化的浪潮中，只有强者才能驾驭潮流，得心应手。商品可以攻城略地，技术可以斩关夺隘，资本可以抢滩称雄，信息和文化同样可以掠色。强国会竭力借助全球化的力量压抑甚至取消弱国的贸易壁垒，而自己在必要时总会悄悄祭起贸易保护的旗帜。技术强大自会打技术牌，资本雄厚自会打资本牌。
中国在制造业领域看似强大，但只是处于“微笑”曲线的下方，靠加工、代工，消耗资源、能源，通过出口取得一点微薄的收益，上游的研发设计，下游的营销通路大都假手他人，肥水外流;到头来，还背上一个“高排放”、污染环境的恶名。我们用制造品去交换美国的金融品(国债)，把血汗挣来的“顺差”又借给美国人消费挥霍。吃尽亏，到头来还落了一个“高储蓄”的不是;美国人享用了“中国制造”的价廉物美，反倒无理地数落人民币为什么不升值! 强国的货币流通为世界货币，强国的语言流行为世界语言。强国的文化也横行世界，拥有压倒的优势。中国要争取货币话语权、产业话语权，就必须自强不息，努力增强实力。
只有发展了，才有发言权。在全球化浪潮中，国力是基础，只能以内需为体，出口为刃，而不能本末倒置，过于依赖出口市场。 5.全球化时代呼唤全球责任。 当个人不得不进行全球化思考，当企业不得不驾驭全球化轩辕，当国家不得不顺应全球化潮流，全球责任便应运而生。 仅仅考虑气象问题是不够的。排了多少二氧化硫、烟尘和粉尘，只会造成酸雨，影响有限时空的气象。排了多少二氧化碳、多少温室气体，则是绝顶要紧的大事，事关气候问题，涉及生态大时空，关乎人与自然的可持续发展! 全球化的企业必须承担全球性的社会责任。在环境层面，就是保护自然生态，节能降耗减排，发展低碳经济、循环经济，承担气候责任。
要素集聚与要素集聚力
(一)要素集聚的内涵
。在经济全球化背景下,要素集聚就是各种要素的国际流动,是一些国家或地区的资本、技术、管理、品牌、专利、经营网络等要素集聚到另一些国家或地区,使这些国家或地区成为全球经济体系的主要生产者。通常所说的要素在地理上直接从一个地方流向另一个地方,这是狭义的要素集聚。。
(二)要素集聚的特征
要素集聚是一个动态过程。要素集聚实际是要素的移动过程。开放经济和封闭经济的基本区别在于,开放经济体系可以突破国内资源的约束,在国内资源不足时,从外部输入,国内资源充裕时向外输出,通过资源的国际流动实现资源的跨期最优配置。
要素集聚不是简单堆积。要素集聚不是简单把外部要素聚拢过来,或拥有或占有,而是让各种要素协同作用,进行要素合作,实现要素的价值。经济全球化解决了一个国家或企业仅仅依赖单一国家资源的问题。
要素集聚是不均衡的。要素集聚状况无论是国际上还是在一个经济体内部都是不均衡的。实际上,之所以有发达国家和发展中国家、发达地区和欠发达地区,很大程度上是要素集聚不均衡造成的。
要素集聚模式决定了产业发展模式。发达国家集聚了科技创新、资本、知识等高级生产要素,往往成为新技术、新产业的发源地,当这些产品标准化及产业成为夕阳产业以后,就会被转移到欠发达国家或地区。所以,发展中国家只好成为发达国家全球价值链上的生产者或者组装者,生产和加工最低端环节的产品。
要素集聚模式决定分工模式。伴随着经济全球化的发展,美国等发达国家的资本、技术、标准、品牌、优秀人才和经营网络等高级生产要素,向以中国为代表的东亚国家和地区大量集聚,世界主要的公司纷纷把生产基地、地区总部甚至研发中心向该地区转移。东亚地区特别是中国成为了世界要素的主要集聚地,由此也成为了世界工业品的主要生产基地和出口基地。
(三)要素集聚的途径
要素集聚主要有四种途径:自然集聚、人为集聚、近程集聚、远程集聚。不同国家在这些途径的应用比例有所不同。自然集聚是指一个经济体由于具备初始的资源禀赋,从而拥有吸引资源的能力。。近程集聚指的是区域经济体积极的挖掘、利用和整合积累内部及邻近区域资源,而远程集聚则是破除地理的,积极从较远的国家或外部地区集聚优势资源。通过这些手段,可以实现国家集聚环境的补缺和扩展,为经济发展提供持续的激励。
单纯的要素流动比商品流动要困难一些,有时候甚至是不可能的,因为要素流动的背后会涉及军事、政治问题,比如移民是很普遍的现象。即使在一体化程度很高的欧盟内部,包括资本在内,人口的流动也受到很大的控制。所以,要素集聚过程更多地表现为以企业、产业为载体的要素流动过程,主要表现为:
1.进出口贸易。国际贸易本身就是一种要素集聚过程。现实中,贸易的确是要素流动的替代品。中国向美国出口劳动密集型产品,意味着美国利用了中国的劳动力;美国、德国、日本等发达国家向中国出口技术密集型、资本密集型产品,即表明中国利用了国外的技术、资本要素。国际贸易作为间接的要素交换,美国集聚了中国的劳动力,是要素的“远程集聚”。外包就是一种典型的远程要素集聚。
2.公司。公司是带动要素在世界范围内移动的最主要的推动力,因为其本身就是资本集聚的结果,并且随着公司业务的开展,它会带动技术、人才、管理等其他生产要素向东道国集聚,以及公司内部的交易活动也带动了中间产品和资金的流动和交易。
3.外包。外包是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动,是企业的外部寻源。国际(离岸)服务外包是指服务外包企业向境外客户提供服务外包业务。近年来,中国承接了大量的国际外包业务,使西方国家,主要是美国、日本等国远程集聚了中国的劳动力要素。
(四)影响要素集聚的因素
影响要素集聚的因素,随着历史的发展不断地变换。要素流动会受到种种,“国界”是不可避免的影响因素,即便没有正式的贸易壁垒,国界就是实际的贸易壁垒。因此,要素集聚需要一定的环境因素:
安全因素。保证生产要素的安全是一切要素目标的前提条件,这在资本和劳动力要素方面体现得最明显。
自由的市场环境。要素集聚的目的是为了获得增值机会,提高要素收益,而流动性是保持要素获得盈利机会的前提,自由的市场环境则是要素流动的保障。所以,互通有无是要素的根本。国际经验表明,一个国家或地区经济的快速发展,都与外部要素流入有关。
开放程度。较高的开放状态虽不是要素集聚的充分条件,但却是要素流动的重要基础。因为,高度开放的条件下,要素能够较自由的流动,提高了要素流动的效率和社会收益。经济全球化下,价值链分工的形成与发展,增加了要素之间合作的机会和要素配置效益。
完善的基础设施。包括地理位置、交通及通讯等条件,甚至还有良好的环境。
、法规。要素能人为地或有意识地创造要素集聚环境,法规则是要素集聚的法律保障。
其他条件。宜人的气候、清洁的空气会成为要素集聚的理由。全世界的对冲基金经理都集聚在一些有特色的地方,如美国康涅狄格州的格林尼治和英国伦敦的梅费尔,但近几年来不断向新加坡集聚,因为该国宜人的气候、良好的国际环境以及优越的生活方式,还有人才、法律环境和免税等要素环境。
经济全球化与要素集聚的相互关系
要素集聚已经成为经济全球化的重要特征和基础。一方面,要素集聚推动了经济全球化的进程。另一方面,经济全球化为要素集聚提供了制度保障。
(一)要素集聚推动了经济全球化
经济全球化的核心内涵就是要素的流动不断增强。众多国际组织和专家学者对经济全球化的本质进行了分析。如罗肇鸿认为,经济全球化“是指世界经济的一种运动状态,主要是讲生产资源的配置已经超出民族国家的范围,在地区甚至全球范围内实现优化配置”。余永定也指出:“全球化的本质是生产要素界的自由流动。在世界处于一种理想状态的情况下,全球化作为这一流动过程的终点,意味着资源的最优配置已经达到了它的空间极限,在全球范围内实现帕累托优化”。从根本上说,“经济全球化是一系列导致要素、中间产品与最终产品以及服务产品市场的经济活动跨越地理界限形成统一整体,并使界价值链在国际循环中地位不断上升的过程”。
。要素的国际流动把各国的生产过程变为真正的世界性生产过程,并促进了公司这一全球化企业组织形式的发展。因此,要素的国际流动才是经济全球化区别于世界经济以前发展阶段的本质。
(二)经济全球化已经成为一种要素集聚机制
。。世界经济体系中的制度安排、生产、贸易、投资、金融等机制促进了要素交流。要素的交流能力既反映一个经济体的硬实力,又反映其软实力。
全球经济多边规则与制度安排,规范了商品、资本、技术、人力等要素在全球范围内的有效配置。马丁•舒曼在《全球化陷阶》中指出,“这些组织框架和制度的出现,本身就是特定时期国家之间经济实力博弈的暂时均衡的结果”。由于经济实力和相应的在国际经济组织中的影响力大不相同,以美国为代表的西方发达国家在很大程度上决定了全球化经济运行规则,发展中国家只能被动接受。发达国家具有全球化的国际制度优势,不断利用其主导的国际经济组织推行本国意志,保护本国利益。
要素集聚机制就是引领要素顺利集聚的法律规制,它影响乃至决定要素集聚方式和效率。一个地区资源配置与经济发展水平受到制度效率的约束。在中国经济改革过程中,地区要素集聚能力与经济发展水平的提高在很大程度上取决于如何加快转轨。经济发展的经验事实显示,一个好的、有效的要素集聚机制可以顺利实现要素的自由交流与配置,降低要素交流成本。
在当今世界,国际机制也在不断发展和完善,形成多层次、多领域、高效率的会晤、协商机制和多边合作机制及其载体,世界各国在一个制度化的框架内,可以就共同关心的问题进行磋商、决策、执行和监督,从而使一国为力的问题以较低的成本得到妥善的管理和解决,从而大大提高了全球要素集聚能力和集聚效率。
在国际要素集聚机制框架内,除了上文提到的国际组织外,区域经济一体化组织和发展趋势,在很大程度上促进了要素集聚,在一定范围内实现了要素的有效集聚,提高了要素配置效率。欧盟是一体化程度最高的经济体,1993年统一大市场的建立,以及1999年启动的单一货币欧元,部分实现了要素的无障碍集聚。
要素集聚与比较优势的关系
(一)要素集聚能力决定国际分工地位
全球化经济要素流动的本质与基础性特征决定了开放经济通过要素的流入(或流出,但当前中国主要是流入)实现了各种生产要素在本国的组合。由于这种组合,改变了传统意义上的国际分工概念。上世纪后半期以产业的国民差异为基本特征的国际分工深化为以产品的国民差异为基本特征的分工,90年代后经济全球化形成了以生产要素为基础的国际分工——不同国家所有的生产要素在一个国家中进行组合,形成某一产业,生产出某类产品并出口。在这个意义上,分工可称为“要素分工”,即各国以某一种或几种特定生产要素参与全球化经济下的国际化生产。从一定意义上说,这是一种更深层次上的国际分工,即要素供给的国家专业化,可称为“要素合作”型的国际分工。
尽管经济全球化实现了要素集聚的全球化,但是,国际分工的利益分配仍由要素的稀缺性决定。发达国家拥有资本、技术、管理、国际营销网络等稀缺要素,发展中国家则拥有劳动力、土地等低级要素,发达国家支配了国际分工模式和利益分配机制。
(二)要素集聚与区位优势
硅谷、新竹、剑桥、深圳、浦东等很多地区的发展经验都证实了要素集聚可以实现跨越式发展。在企业、区域经济、宏观经济乃至世界经济发展的过程中,一旦某个区域、某企业成为整个经济国际当中的经济极和经济场,往往就会有资源集聚而来,创造出更高经济效益。并且,通过努力,将其拓展为发展优势,形成全面的增长态势。英、美、日之所以成为大国,是因为有利的要素集聚环境,包括:安定的社会环境,与民众互信,文化、制度、人文精神,以及由此形成的凝聚力。世界银行曾经对世界192个国家和地区进行过分类测算,结果表明,人力资本对经济发展的贡献率占%,远远高出土地矿产等自然资本和工厂道路等人造资本。劳动力与教育相结合就是人力资本。人力资本积累越多,吸纳外商直接投资能力就越强。吸纳外商直接投资能力越强,也越能促进人力资本积累。因此,要形成良性要素集聚机制,就要抓好基础教育,提高未来劳动者的整体素质。充分调动现有人才资源,并通过“筑巢引凤”,集聚各种外部生产要素。
(三)要素集聚与比较优势
城市集聚了过多的社会经济要素,农村则被边缘化。反过来,经济越发达的地区,越容易集聚各种要素。城市具有较强的要素集聚力和完善的分工体系。城市本身就是一个产业带,教育、科技、人才、资本大量集聚此地。中国经济的增长极就源自城市集聚的经济效应。同时,要素集聚的不均衡性严重影响了地区经济的均衡发展。在中国,制度和是最好的要素。市场化改革并不是收入差距恶化的根源,它只不过是把本来一直隐蔽存在、更深层的制度机制问题以更夸张的形式表露出来。换句话说,市场化改革是问题的表象,权力制约机制缺乏才是收入差距恶化的本质。而权力制约机制最根本的是支配要素的权利。因此,要素的不均衡集聚是造成地区经济差距的重要原因。
在国际分工中,比较优势的实质就是发达国家发挥高层面的比较优势,发展中国家发挥低层面的比较优势。发达国家主要生产高技术含量、高科技、高附加值产品,发展中国家生产初级的、高能耗、高污染、低附加值的产品。原因就是:发达国家集聚了高级要素,发展中国家集聚了低级生产要素。一个国家、一个地区自主创新的能力和水平,从根本上说,取决于它集聚创新要素的规模与层次。
随着经济全球化日益加深,资源要素流动不断加快,这为我国集聚国内外要素提供了有利条件。人才是自主创新最根本、最关键的要素。有了人才,自然就有科研成果、科技信息等创新要素。集聚人才,一靠培养,二靠引进。
国家拥有丰裕的科技资源和自由的社会环境,以及资本、人才,从而拥有产品研发阶段的比较优势。发展中国家拥有大量廉价的普通工人和相对较低的环境标准,或教育程度,因而拥有产品装配阶段的比较优势。要素集聚能力决定发展潜力。在中国,东部地区率先对外开放,集聚了大量的外部要素,经济率先发展,这里的人也率先富裕起来。反过来,人均收入不断提高,对资金、资源、劳动力的吸引力也越来越大。相反,人均收入低的内陆地区,在招商引资、吸引人才等方面处于不利位置,影响了经济增长,结果人均收入的改善速度不快。区域间人均享有的公共服务差距也较大。因此,党的十七大报告提出,缩小区域发展差距还要引导生产要素跨区域合理流动。促进人口与生产要素、经济布局在区域上的均衡,可以有效缩小不同区域民众的人均收入水平和享受基本公共服务的差距。
从要素集聚在国际分工中的地位
改革开放以来,中国不断改善贸易与投资环境,减少了要素流动的障碍,为要素提供了广阔的增值空间。外部要素的大规模流入带动了中国制造业的扩张和以加工为特色的对外贸易的发展,加快了中国成为“世界工厂”的进程。除了外部要素的流入,中国内地的各种要素(如人才)也集聚东南沿海,形成了像珠江三角洲、长江三角洲产业集聚区,成为公司主导的国际分工体系生产中间产品的重要基地。在全球价值链分工体系中,中国的加工能力主要集中在制造业低端,零部件和原材料过度依赖进口,增值率低,处在加工工业“微笑曲线”的底部。中国劳动力与发达国家技术交换时的相对价格(即交易条件)处于不利境地,造成规模经济下的贸易条件恶化。在中国的出口创汇中,外国人拿走了92%的利润,中国最多拿到8%的微薄加工费,换来的却是环境严重污染、劳动力条件恶化的不良后果。
造成这种国际分工格局主要是由于要素集聚模式造成的。改革开放以来,中国吸引了大量的资本和技术,解决了经济发展过程的资金短缺问题,扩大了就业,提高了国民收入,积累了巨额的外汇储备。在要素集聚过程中,国外的资本、技术、标准、品牌、优秀人才、生产经营网络与中国的廉价劳动力相结合,形成偏向性产业扩张,即劳动密集型制造业的生产与出口。在优惠和外资推动下的对外贸易模式,在国际贸易中具有价格比较优势。但是,仅仅依靠廉价劳动力资源参与国际分工的路是走不远的。因为劳动力成本会不断上涨,且还有比我国更廉价的劳动力资源,如越南、柬埔寨、孟加拉国等国家和地区都有丰富的劳动力资源。因此,必须集聚更多更高级的生产要素,才能形成真正的可持续的竞争优势。
在全球化背景下,中国要改变经济增长模式,实现贸易从数量型向质量型的转变,就要改变要素结构,通过培育、集聚等各种方式获得自己的稀缺要素,不求所有,但求所用,创造要素优势,改变国际分工地位。在现代知识经济条件下,不仅要集聚外部要素,而且要考虑对稀缺要素的创造。在集聚内部要素的时候,要对本国劳动力要素进行投资培养,提高人力资本的数量和质量,形成“动态要素富裕”,改变要素弱势地位。
参考文献:
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一、谁坐上了经济全球化列车
发达国家是经济全球化的主要受益者，美国通过制定规则受益。迄今美国在推动世贸组织、经合组织框架下投资自由化谈判的同时，已与其他国家和地区签署了超过40项双边或区域投资协议，广泛制定与投资相关的国际制度、法律、规则等，以求在深入发展的经济全球化和区域化过程中维护和扩大其利益。2004年，美国GDP占全球的34%。根据美国财政部最新数字，上世纪90年代.美国出口占其经济增长的25%，支持了1200万人就业，20%的工厂就业直接依赖于贸易。农民1／3土地上的作物用于出口，占总销售额的25%。。美国又是世界上最大的对外直接投资国，2005年美国海外投资收入增至4656亿美元。美国还通过大量开发性投资，控制和利用海外自然资源.保障能源和原材料供应，促进其全球范围优化配置资源。
我国也抓住了经济全球化的战略机遇。2005年，我国对外贸易超过1.4万亿美元.比1978年增长68倍，年均增长16.8%。吸收外商直接投资连续14年居发展中国家首位，世界500强中已有400多家来华投资。加入世贸组织4年吸收外资2200多亿美元，占1978年以来外资总量的l／3强。我国累计对外直接投资超过600亿美元，对外承包工程1500亿美元.对外劳务合作400亿美元，已有49家企业进入全球最大225家国际承包商行列。我国进出口税收占全部税收的18%，外商投资企业税收占全部税收的20%。国家外汇储备超过1万亿美元.居世界第一。融入经济全球化不仅引进了资金、技术和管理经验，也促进了思想和观念更新，极大地推动了市场取向的改革。目前，我国95%左右的商品和服务价格已由市场形成：融入经济全球化，与大国共同利益不断提升：与周边国家和地区合作水平迅速提高.经贸合作不断扩大：广泛参与了世贸组织、亚太经合组织、上合组织、亚欧会议、“10+3”等多边和区域经济活动。目前，我国正在商谈的自由贸易区9个，涉及27个国家和地区，涵盖了对外贸易的25%。我国融入经济全球化，有效地缓解了经济发展瓶颈，明显提高了国际地位。
印度和墨西哥从上世纪90年代初期，也分别推行了面向经济全球化的市场化改革，走上了参与经济全球化的道路。印度积极发挥本国在语言和人力资本方面的优势，借助大力扶持，积极承揽发达国家公司的服务外包业务，成为世界主要软件出口国之一。。
国际社会上的一些国家，尽管希望参与经济全球化，但由于其经济结构以农业和传统服务业为主，缺乏现代制造业，也缺乏有效的促进投资和积累的机制，而被排斥在经济全球化之外。也有少数国家对经济全球化仍持否定态度，主张回避经济全球化，甚至对抗经济全球化。
二、发达国家应对经济全球化采取了哪些措施
1.改造战略产业，培育优势产业和经济新增长点。欧美发达国家通过提高航空航天、生物制药、新材料、新能源等高新技术领域的竞争力，巩同全球化竞争中的先发优势。美国是世界上制定国家信息产业战略最早、颁布国家信息产业最多的国家.并把信息技术的扩散作为提高国家竞争力的关键。瑞典、芬兰等北欧国家也看准信息契机.加大科教投入，提高劳动力素质.涌现出爱立信、诺基亚等通讯业巨头.在全球竞争中赢得了主动。航空工业是具有战略意义的高技术产业，历来受到发达国家的高度重视。美国、欧盟和以色列等国和地区加大对航空科研的支持力度，甚至以补贴方式投入巨额资金，极力推动航空工业的发展。
2.增强“”在经济全球化治理中的作用，保持各阶层的利益平衡与社会稳定。长期以来，经济全球化一直沿着两条主线来展开：一条是公司主导的贸易投资全球化.另一条是国家层面推动的经济全球化。经济全球化使国家之间在经济、政治和社会等领域相互依存程度日益加深，在维护产业利益、缓解社会矛盾、提升综合国力等方面发挥着越来越重要的作用。
3.推进就业和社会保障改革.保持劳动力市场的灵活性。发达国家经济社会也存在一些结构性矛盾，特别是西欧各国面对经济困境，纷纷着手对劳动力市场、社会保障进行改革。北欧国家在享有高福利的同时，保持了较高经济增长，与雇主、工会等社会伙伴建立了通畅的对话机制，维系了相对灵活的劳动力市场。
4.在推进全球化的同时，有针对性地加强对贸易与投资的保护。经济全球化并没有泯灭“民族国家”的政治使命。美国虽以贸易自由主义的倡导者自居，但仍竭力对落后产业实行保护；欧盟长期以来都是全球实施反倾销等贸易救济措施最为频繁的地区；日本的许多重要产业一直以来就是“保护重于开放”。当前，发达国家的“经济民族主义”上升，主要表现在：
（1）贸易保护主义。贸易摩擦不仅在发达国家和发展中国家之间展开，而且在主要发达国家之间日益加剧。欧盟在频频启动反倾销程序，对来自中国、越南的皮鞋以及中国的彩电征收反倾销税的同时，还与美国就农产品和客机补贴问题摩擦不断。
（2）投资保护主义。美欧等国家和地区通过修改相关投资法规，对可能影响其自身利益或的外国投资设限。2003年，美国出台《保护重要基础设施和资产的国家战略》.确定12个重要基础设施部门，其中，包括农业、水资源、公共卫生、应急服务、国防T业、申信飞能源飞运输、银行金融、化工、邮电、信息技术等。2005年法颁布法令，列出外国公司须得到部一级批准才可投资的战略性部门的清单，其中，包括、证券、研发、窃听设备、与产品安全相关的审查服务、重要基础设施的信息体系、密码服务、武器装备生产、涉及国防部合同的设计和设备供应等。目前，加拿大议会也正酝酿修改《加拿大投资法》，将外国投资的审查范围从某些价值很大和敏感部门扩大到任何可能影响的部门。
（3）更加苛刻地劳动力流动。当前.经济全球化的一个突出特点是.发达国家允许甚至强制资本自由流动，但却在很大程度上人员特别是普通劳动力的流动。美国为保护国内就业市场，2005年底通过新移民法.严惩雇佣非法移民行为。
5.强化企业的社会责任，疏缓的外部压力。企业社会责任包括两个方面，在企业内要构造各个利益主体之间的和谐共赢的氛围，在企业外要主动承担对生态环境，对社会各利益相关者的义务。现在欧美等发达国家和地区都在制订自己的企业社会责任标准，如美国的SA8000、英国的AAl000、德国零售贸易外贸联合会的AVE等，对解决全球化带来的社会问题提供了新的平台和渠道。
三、我国参与经济全球化亟待调整哪些利益失衡
我国进一步参与经济全球化，当务之急是要高度重视和调整日益突出的五大失衡利益：
1.上下游产业利益失衡。由于在全球范围配置资源的成本不断降低.下游产业常常从国外购买质优价廉的资源，致使部分上游产业在国内的市场受到挤占，处境艰难。2002年以来.我国棉农至少损失183亿元。2005年，我国进口大豆2659万吨，拉低了国内市场价格。2006年硫酸进口是量增价跌，国内部分磷复肥企业的硫酸装置停产，新建大中型装置开工率仅维持在60%左右。
2.消费者和商品与服务提供商利益失衡。随着我国经济开放度提高.进口快速增加，国内居民能够消费到种类更多、价格更廉的商品和服务.同时也加剧了很多行业的竞争压力。不少名优产品、老品牌或被国外品牌吞食.或被市场淘汰。零售业全面开放后.我国流通企业与国外零售业巨头竞争越来越激烈.一些实力弱的企业将面临困境。
3.区域发展利益失衡。国家实施西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略.对抑制地区差距扩大产生了重要作用.但目前还没有从根本上扭转这一势头。中西部与东部人均GDP的差距.由1978年的1：1.6拉大至1990年的1：1.8.2005年又进一步拉大至l：2.9。人均GDP最高的上海与最低的贵州之比达13倍，远高于目前美、欧、日等发达国家1.5～3倍的水平（美国历史上最大差距是7倍）。
4.能源资源对国际市场依赖程度与价格形成能力失衡。我国能源和资源在国际市场上的定价权与采购量不成正比。2005年，国际市场主要能源和资源价格上涨，我国多支付300亿美元。2006年前5个月，因油价上涨我国多支出86亿美元。国际价格波动传导，还引起国内产业利益失衡。交通运输行业是石油消耗量的大户，全行业受到较大冲击。
5.“走出去”和“引进来”失衡。从全球来看，发展中国家对外投资和吸收外资的平均比例为1：3左右.远高于中国1：l的水平。我国对外投资总额仅占世界投资的0.5%.对外工程总额仅占世界的2.1%，劳务输出仅占国际劳务市场的1.5%。“走出去”严重滞后，企业不能最大限度地利用全球资源，也加剧了国内产业竞争，特别是产能过剩行业，不仅开工不足、利润下降.而且还成为国际贸易摩擦的焦点。
四、如何顺应来势凶猛的经济全球化潮流
经济全球化竞争本质上是一种能力之争。我国参与经济全球化的获益程度取决于、企业以及相关群体应对经济全球化的能力。进一步深入参与经济全球化.要存提高三种能力上下工夫：
1.提高谋求高端分工利益的能力。目前.我国拥有自主品牌的出口企业不足20%，自主品牌出口的比重不到10%，名牌更是寥寥无几.真正掌握研发、营销等利润丰厚的核心环节的产品不多。以美国罗技公司在我国生产的旺达无线鼠标为例，该鼠标在美国的售价为4l美元，其中，罗技公司拿走8美元.批发商和零售商拿走15美元。摩托罗拉等原料供货商也拿走15美元，留在我国仅3美元，工资、能源、运输和其他管理费用等均包含其中。
2.提高保障我国全球利益的能力。截至2005年底，我国境外企业资产超过2000亿美元.境外中资机构和企业1.1万家.存外从业人员超过60万人.分布存近200个国家和地区。2005年.每天平均有近40亿美元货物进出国境，1.7亿美元的资金流入，8.5万中国公民出境旅游.我国利益已遍布全球各个角落。随着经济全球化深入发展.传统安全和非传统安全因素相互交织，“反全球化”运动有一定市场。近几年来，危及我国境外资产和人员的安全事件时有发生，进一步深人参与经济全球化.我国海外利益将更加广泛.迫切要求加快构建海外安全保障体系。
3.提高与世界各国和谐发展的能力。加入世贸组织以来，我国的经济、贸易分别以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增长，对国际供求格局带来巨大影响，贸易摩擦增多。因此，只有实现与世界各国和谐发展、互利共赢，才能从根本上保障国家的持续发展，保障中华民族根本利益。
进一步参与经济全球化.必须深入研究一些发达国家在经济全球化进程中面临的困境及缓解之策，借鉴和吸取其已有的经验教训。。
（1）立足于建立内需主导型的开放型经济。对大国经济而言，经济增长主要是依靠内需.因此，必须抓紧建立以居民消费为主的内需主导开放型经济。在我国目前发展阶段，投资和资本积累仍是增长的重要动力，是城市化、工业化、现代化的必经之路。要加强对我国宏观经济失衡问题的研究，把重点放到如何切实转变经济增长方式、挖掘巨大消费潜力等现实问题上来。
（2）优化我国对外贸易结构。当前，我国对外贸易遇到了快速发展和质量不高的问题。客观来看，数量扩张成就了我国世界贸易大国的地位。但今后应选择优化外贸（包括出口）发展的道路。一方面，要优化外贸结构.在优化商品贸易的同时，大力发展服务贸易.包括运输、设计、咨询、软件开发、旅游、广告、金融、保险、银行等。另一方面.要大力优化货物贸易结构，当前应适当提高三个成本：提高劳动力成本，强制上养老保险、医疗保险，改善职工劳动条件和生活条件，制定最低工资等：提高国内资源成本，应调整资源税：提高环保成本.让制造污染的企业无利可图，失去出口竞争力。在不丧失基本竞争力的前提下，有步骤地提高这些成本，推动简单加工逐步升级。
（3）利用规则对关键产业加以保护和扶持。我国是经济全球化的主要受益者之一，积极参与并推进全球化，符合我国的利益取向。但全球化不是简单的贸易投资自由化.对外开放更不是放任自流。发达国家的贸易投资保护主义警示我们，经济高度发达的欧美各国尚不愿出让本国的重要产业和市场，发展中国家更不能过度出让战略产业控制权。我国在参与全球化过程中，要确保国家对真正关系经济安全和国计民生的战略产业、重点企业的控制力。在国际贸易中，要熟悉和运用世贸争端解决机制的程序和规则，增强对国际经济的影响力和发言权，维护我国正当的贸易利益。
（4）经济全球化条件下，妥善处理我国转型期的各种社会矛盾。我国正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”经济转型、转轨与融入全球化这三个过程相互“叠加”。借鉴美欧的经验教训，妥善处理经济全球化条件下我国转型期的各种社会矛盾，有助于我们不断推进和谐社会的建设。要特别注意兼顾效率和公平、经济发展和社会发展、东中西部协调发展，妥善解决就业、教育、医疗、养老等一系列社会问题。
（5）在提高社会福利与保持产业竞争力、劳动力市场灵活性之间寻找平衡。当前，我国的劳动力市场较为活跃，劳动力资源的比较优势在经济全球化过程中得到了发挥。但我国面临人口老龄化问题，保持劳动力市场竞争力和健全社会保障成为“两难”。对中国这个“未富先老”的人口大国，要不断加大对社会保障的投入，财政预算应继续向社会保障、公共卫生、教育等公共服务事业倾斜，向困难群体倾斜。
（6）坚持发展中大国的战略定位。通过务实合作，努力扩大与发达国家的共同利益。加强与新兴大国协调与合作，妥善处理与发展中国家利益诉求差异。在竞争与合作中善谋长远，强调以互利促进合作，以共赢实现发展。
（7）更深入地参与经济全球化及其相关制度建设。积极支持重新启动世界贸易组织多哈谈判进程.争取更多国家承认我国完全市场经济地位。充分利用多边机制，参与全球重要经济的讨论和制定，提升我国对市场经济规则制订和修改的影响力。引导和推动全球化向有利于发展中国家持续快速发展、实现共同繁荣的方向发展。
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