机场2022年安全生产监督检查工作计划为进一步加强集团内部安全生产监督管理,依法落实安全生产监督检查责任,督促各单位切实做好2022年安全生产工作,依据安全生产法、省安全生产条例、民航安全管理规定等有关法律法规、行业规章和党、、省、民航行业以及集团有关安全生产工作的部署要求,特制定集团2022年安全监督检查工作计划。
一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要批示指示精神,认真贯彻民航局、民航地区管理局、民航安全监督管理局以及集团工作会议总体部署,牢固树立安全发展理念,深刻把握安全工作的“五个属性”,始终坚持“安全隐患零容忍”,深入推进安全生产专项整治三年行动,切实履行安全生产监督检查责任,加大检查力度和频次,督促各单位全面履行安全生产责任,有效防范责任差错事件,坚决杜绝较大安全事故,为集团高质量发展提供强有力的安全保障。
二、工作目标、指标及任务工作目标通过实施经常性安全生产监督检查,强化集团对各单位安全生产监督管理,督促各单位全面落实主体责任,进一步加强风险分级管控与隐患排查治理,着力防范和化解重大安全风险和生产事故,有效预防和减少各类责任原因的不安全事件发生,促进集团安全生产形势持续稳定向好。工作指标一是集团年度监督检查计划完成率100%;二是各单位年度监督检查计划完成率100%;三是各单位开展企业法定自查完成率100%;四是各单位安全隐患整改完成率100%。工作任务深入开展经常性安全生产监督检查,督促各单位深入推进安全生产专项整治三年行动、本质安全拓展行动、安全隐患“大清零”和其他各类专项活动,做到问题隐患“动态清零”。加大对重点单位、重点领域、重要岗位、重要时段的监督检查,确保各类安全文电、工作任务部署、安全专项活动、临时性工作等落实到位,风险分级管控和隐患排查治理执行到位,责人追究和考核执行到位,确保安全生产形势持续平稳,为大胜利召开营造安全稳定的环境。
三、安全监督检查的依据国家法律、行规、部门规章、规范性文件、行业标准及规范;省、民航局方等上级主管单位和集团阶段性工作任务及要求;本单位制定的安全生产检查单:1.航空产业单位检查单。包含基于民航监管事项库的检查项目和基于自身实际情况的差异化检查项目:一是基于民航监管事项库的检查项目,各机场、各航空产业经营公司应定期登录民航局监管事项库,对照局方检查项目及时予以调整,确保法定职责不漏项。二是基于自身实际情况的差异化检查项目,各单位应根据本单位安全生产有关的规章制度、年度安全工作方案、各类业务手册以及行业和集团文电要求(含疫情防控)等制定,确保本单位业务全覆盖。2.非航产业经营单位检查单。各单位应针对本单位的性质和业务特点,依据行业法律法规以及行业主管部门年度工作安排、各类文电要求(含疫情防控)、监督检查计划等,结合本单位的规章制度、年度安全工作方案、各类业务手册以及集团文电要求(含疫情防控)等制定。
四、组织实施集团监督检查集团制定年度安全生产监督检查计划(详见附件),采用“现场+远程”相结合的模式,对各单位开展监督检查。一是集团领导监督检查。集团分管安全副总经理每季度至少组织一次综合性的安全检查,其他班子成员对分管领域或单位根据工作所需开展综合性或专项性检查。重大活动、重要节假日期间,集团领导视情对各单位开展专项检查。二是集团安全管理职能部门监督检查。集团安全生产委员会办公室根据年度安全生产监督检查计划,对各单位落实疫情防控各项措施,建立和落实全员安全生产责任制,落实规章制度、操作规程、技术标准,开展综合性监督检查,从业人员开展安全生产教育培训,安全风险管理、现场管理、隐患排查治理、应急管理,开展安全专项活动,完成地方和行业主管部门下发的各类整改项目等情况进行专项或重点监督检查。根据国内疫情防控、安全生产形势的变化,经集团领导同意,可调整检查计划和方式。各单位监督检查各单位根据本单位安全生产特点,结合安全生产重点时段、重要敏感时期和季节特点以及上级管理部门的工作部署等实际,制定季度、月度监督检查计划,进一步细化、分解年度计划,由本单位安全管理部门组织开展经常性、综合性和专项安全监督检查。重大活动、重要节假日期间,各单位要制定有针对性的检查方案,由本单位主要负责人组织开展专项检查。各单位检查要深入生产运行岗位,严格按照检查单的内容,对基层班组、岗位员工安全责任、工作标准落实情况、开展隐患排查治理情况、疫情防控措施落实情况等进行逐条逐项的检查,对检查中发现问题,要及时下发整改通知书,并对整改情况进行跟踪复查,确保检查事项和整改落实全覆盖、无死角。
五、有关要求加强领导,严格实施。各单位要充分认识实施监督检查计划对提升安全管理水平的导向作用,切实将监督检查作为督促责任落实,改进工作作风,提高工作效率,促进安全发展的有效举措,结合本单位实际,有针对性地制定年度安全生产监督检查计划,并抓好落实。同时,要积极配合做好地方和行业主管部门开展的各类检查,提前准备充分检查材料,确保检查高效顺畅。突出重点、注重实效。各单位要突出春运、“”、“五一”假期、汛期、“十一”假期、冬季运行等重点时段,开展针对性强的监督检查,将工作重点放在防范化解各类安全风险和隐患排查治理上,盯紧盯牢重大风险管控和隐患排查治理这个“牛鼻子”,确保安全生产形势持续稳定。严格监督,定期考核。集团将适时对各单位监督检查情况和监督检查计划完成情况进行调度,定期通报,将计划完成情况纳入年度考核内容。各单位要将本单位安全检查工作开展情况、问题整改和隐患治理情况,纳入月度、年度安全绩效考核当中,通过及时有效的监督检查和绩效兑现,促进安全工作的全面落实。建档留存,及时反馈。各单位在本通知下发15个工作日内,上报本单位的年度安全生产监督检查计划。完成月度或专项检查后,形成规范的检查卷宗,并统一编号保存备查。对地方、行业主管部门以及集团下发的整改项目必须对照开展自查和问题整改,并将完成情况于当月月底前向集团安委会办公室反馈,集团将在月度安委会上进行通报。