“四好农村路”提质增效行动方案为深入贯彻落实“四好农村路”重要指示精神，落实、在打造齐鲁样板中率先突破的工作要求，深化农村公路管理养护改革，实施农村公路“路长制”，推动我市“四好农村路”高质量发展，进一步提高农村交通通达深度和服务乡村振兴能力，制定本行动方案。
一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务乡村振兴为引领，深化农村公路管理养护改革，实现公路治理体系和治理能力现代化，推动“四好农村路”高质量发展，推进交通强市建设，优化路网结构，提升管理养护水平，增强通行保障能力，促进全市农村公路建设管理养护协调可持续发展。“十四五”期间，全市新建、改造农村道路3000公里，具备条件的行政村通公交化客车、农户通硬化路，农村物流通达率、公路养护率、路长制覆盖率达到100%，建成布局合理、连贯城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系。
二、重点工作
(一)推进交通强国“四好农村路”建设。对照交通运输部关于__省开展高速铁路建设管理模式等交通强国建设试点工作的意见及省交通运输厅关于印发交通强国试点“四好农村路”建设试点方案的通知要求，以“发展融合化、管护责任化、决策精准化、覆盖全面化、服务普及化”发展模式为重点，发挥齐河县试点示范引领作用，积极创建农村公路建设新模式，建立具有德州特色的“路长制”管养新机制，强化信息技术新应用，探索农村通户道路硬化新路子，开拓农村公交物流多元化服务新路径，实现农村公路由规模化扩张向融合化发展转变、由进村通达向农村街巷硬化覆盖全面化转变、由差异化保障向普及化服务转变，为实现乡村振兴提供坚实交通保障。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(二)实施巩固提升“三大工程”。一是巩固“三年集中攻坚”专项行动成果，实施路网提升工程。提升新建农村公路建设标准，沥青、水泥混凝土厚度分别达到5厘米和20厘米以上。到2025年，全市100%区域中心村(社区)、60%以上行政村实现6米以上公路通达。具备条件的县(市、区)中心城区与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，相邻乡镇实现三级及以上公路连接。结合农村人居环境整治，强化路域环境治理，并按要求做好安全、排水、绿化、停车区及服务驿站等配套设施建设。二是巩固扩大100%行政村通农村公路成果，实施道路通达工程。推动农村公路向进村入户倾斜，持续推进村内通户道路硬化，打通断头路，畅通微循环，补齐“最后一公里”的短板。到2025年，村庄全部通硬化路，村内通户道路硬化基本完成，实现“村村通”“户户通”。三是巩固“村村通”客车成果，实施运输服务升级工程。提高农村客运通达广度深度，具备条件的地区推行全域公交。坚持“多站合
一、资源共享”，引导农村客货统筹、运邮协同、物流配送，优化资源配置，降低物流成本。到2022年，实现行政村物流服务全覆盖。到2025年，形成城乡一体、高效快捷、功能完善的农村物流网络体系。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(三)深化农村公路管理养护改革。逐步建立管理养护长效机制，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，县级要制定相关部门、乡镇()农村公路管护职责任务清单和职责边界清单，并指导监督落实落细。农村公路每年养护里程达到总量的7%以上，消除路网主要路径的简易铺装路。2021年年底前，优良中等路率达到80%以上。加强重点桥梁检测和危桥改造力度，确保桥梁通行安全。到2025年，完成现有
四、五类桥梁改造任务。加快完善农村公路安全防护设施，集中整治急弯陡坡、临水临沟和学校、集市等人群密集路段，加装隔离带、护栏和警示设施，基本消除县乡道路安全隐患。选择600公里事故易发的村道，实施安全设施提升试点。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(四)推进农村公路“路长制”实施。市交通运输局作为农村公路“路长制”实施牵头部门，要及时出台指导意见，督促各县(市、区)尽快建立完善“路长制”运行体系。2021年11月底前，县级都要制定出台农村公路“路长制”实施方案，成立农村公路“路长制”工作专班，初步构建全面覆盖县、乡、村道的“路长制”管理运行机制，建立完备的责任体系、高效的部门协同体系、科学的监督评估体系、有力的资金保障体系，形成主导、多部门分工负责的农村公路“路长制”管理机制。充分发挥路长在协调解决重大问题、保障管养资金等方面的突出作用，做好农村公路发展规划，加快农村公路设施建设，加强农村公路养护管理，提升农村公路运输水平，推进城乡公交一体化，落实路产路权保护责任，开展农村公路路域环境综合整治，增强农村公路生态保护，推动农村公路文旅结合，增强农村公路应急管理等工作。2022年年底前，基本形成主导、部门协同、上下联动、运转高效的“路长制”工作格局，农村公路治理能力显著提升。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(五)实施农村公路信息化建设。创新农村公路管理模式，加快应用现代化信息技术，综合利用物联网、遥感影像、无人机、视频监控、地理信息系统、通信系统、自动检测等信息化手段，逐步建立农村公路建设、管理、养护、运营一体化信息化管理平台系统，并调整优化相应模块，提高农村公路精细化管控治理水平。2021年年底前，初步建立农村公路信息化平台系统，优先运用信息技术手段监测、辅助农村公路“路长制”和“户户通”等工作实施，及时了解掌握各级路长责任落实、质量监控、资金到位等信息，实现常态化、动态化管理，建立长效跟踪服务机制，提高决策科学精准性，实现农村公路管理“一张网”。实现对路网的养护技术状况、交通状态、道路环境情况、机电设备运行状态实时监控，对突发事件统一协调、统一调度，并提升对全区域交通宏观监视、交通事件应急处置能力。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(六)实施“公路+”融合发展样板工程建设。以实施乡村文化旅游路、美丽生态景观路、产业振兴致富路、爱国红色教育路等“农村公路+”样板路建设为依托，把文化、自然、生态、产业、科技、教育等融入农村公路规划设计建设中，探索“公路+旅游”“公路+生态”“公路+产业”“公路+互联网”“公路+红色教育”等复合发展模式。开展最美农村路、乡村振兴路命名活动，建立一批交通强国“四好农村路”样板。到2025年，打造10条特色鲜明、带动作用大的省、市级以上融合发展样板公路。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
三、保障措施
(一)建立组织领导和工作推进机制。市交通运输局作为牵头部门要发挥统筹、指导、协调作用。各县(市、区)(管委会)要担负起实施主体责任，建立“四好农村路”提质增效行动工作综合协调机制，细化任务目标，明确职责分工，落实工作措施，形成工作合力，保障行动顺利实施。市交通运输局牵头，各县(市、区)(管委会)负责
(二)强化资金保障。市、县财政部门要加大奖补资金支持力度，保障农村公路资金支出。要积极争取上级资金支持，整合涉农资金，提高用于农村公路的比例。按照调整完善土地出让金收入使用范围支持乡村振兴的精神要求，优先安排资金支持“四好农村路”建设。鼓励社会资本参与农村公路建设养护工作，通过一事一议、以工代赈等筹资方式吸纳农民群众参与农村公路建设养护。市交通运输局牵头，市财政局配合，各县(市、区)(管委会)负责
(三)加强监督评估。建立工作评估机制，市有关部门采取不定期明察暗访、第三方机构评估等方式加强监督，确保行动任务完成。(市交通运输局牵头)